提高認(rèn)識(shí) 落實(shí)責(zé)任 確保整改見成效

  近日，中央生態(tài)環(huán)保督察組分別向福建、甘肅、海南、重慶、青海、上海6省市以及五礦集團(tuán)、中國(guó)化工兩家央企反饋了督察情況。督察組在肯定成績(jī)的同時(shí)，也著重指出了存在的問題，并提出了整改要求。

  自2015年在河北啟動(dòng)試點(diǎn)以來，第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察用了大約兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了所有省份的全覆蓋，取得了顯著效果，不但解決了15萬多個(gè)群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，而且推動(dòng)各地各部門對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)發(fā)生了很大變化，工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，生態(tài)環(huán)保責(zé)任得到有效落實(shí)。

  然而，有許多生態(tài)環(huán)境問題是長(zhǎng)期積累形成的，不可能僅靠一兩次督察就徹底解決。這在第二輪督察情況反饋中就有明顯體現(xiàn)，一些地方和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與中央的要求和群眾的期盼有較大差距，環(huán)境問題仍比較突出。

  從此次督察情況反饋來看，一個(gè)共性的問題就是一些地方和企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想存在差距。重發(fā)展、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)境的“慣性”思維依然存在，片面追求GDP增長(zhǎng)的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。例如甘肅綠色發(fā)展約束性指標(biāo)落不下去，一些市州資源環(huán)境類約束性指標(biāo)內(nèi)容普遍缺項(xiàng)漏項(xiàng)或降低標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)五礦集團(tuán)環(huán)保投入機(jī)制不健全等等。這些問題之所以存在，實(shí)際上是相關(guān)地方和企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展與保護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，發(fā)展思路出現(xiàn)了偏差。

  還有一些地方和企業(yè)行動(dòng)跟不上，在落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署方面不夠堅(jiān)決。從反饋意見中，我們看到一些地方和企業(yè)對(duì)環(huán)保執(zhí)行力不夠，容易的做了，難題就沒有動(dòng)力去解決，使得環(huán)保政策不能夠完全落實(shí)到位。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)本身就是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，一些問題涉及多方利益，解決起來比較棘手；一些問題長(zhǎng)年積累，解決起來需要巨大的投入；還有一些問題要從源頭上推動(dòng)解決，甚至需要“傷筋動(dòng)骨”。解決問題難度雖大，但不應(yīng)成為放慢進(jìn)度、降低標(biāo)準(zhǔn)的理由。我們只有勇于直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，才能最終破解頑疾，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

 督察反饋還表明，一些地方和企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任搞變通、打折扣。有部門建議調(diào)整督察整改方案，簡(jiǎn)化自身任務(wù)；有部門認(rèn)為“多一事不如少一事”；有的河長(zhǎng)不知道自己是哪條河的河長(zhǎng)……對(duì)該做的事能拖就拖，對(duì)相關(guān)責(zé)任推諉扯皮、上下埋怨，對(duì)群眾訴求不以為然、行動(dòng)遲緩，面對(duì)工作任務(wù)，不是千方百計(jì)想著怎么去干，而是想著怎么不去干。這種不作為、不擔(dān)當(dāng)，不僅使環(huán)境治理效率低下，而且浪費(fèi)了寶貴的治理時(shí)間和資金，損害了政府的公信力。

  不久前，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，“要自覺講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)。”生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是“國(guó)之大者”，是中央一直在關(guān)心、一直在強(qiáng)調(diào)的大事。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和企業(yè)要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“國(guó)之大者”抓實(shí)、抓好。這次督察反饋已經(jīng)指出了存在的問題，各地要按照反饋意見制定好整改方案，把問題切實(shí)解決好。同時(shí)，還要以此為契機(jī)，舉一反三，主動(dòng)查找其他問題和不足。只要我們一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，環(huán)境質(zhì)量肯定能得到不斷改善。